2026年3月1日 星期日

借貸解財赤

 

今年港府綜合帳目成功扭虧,錄得29億元盈餘,是由於今年香港股市大旺,樓市成交暢旺,使港府税收大增。 但股樓市的泡沫型態,是不能振興經濟的定海神針,而且解財赤也要靠大量舉債來增加收入應對開支。



經濟學者李兆波指出,若不計入發行及償還債券款項,今年實際赤字達1004億元,質疑賬目提早盈餘屬假象。未來5年港府擬發債9700億元推動基建發展,他認為投資巨大,但回報存在不確定性,值得關注。今年政府從不同基金轉撥逾千億元應付開支,明年再擴至債券基金及外匯基金,總轉撥額達1478億元,李兆波形容轉撥屬權宜之計,建議政府解釋是否屬恆常措施。



根據預算案資料,2025-26年度港府收入6887.6億元,政府開支7891.7億元,原本財赤達1004億元。但透過發行1550億元債券作為「收入」,再扣減到期須償還的債券516.8億元,最終得出「盈餘」29億元。



未來5年,港府每年發債1600億至2200億元,帶來巨額「收入」滅赤。若剔除發行及償還債券款項,實際未來5年均會錄得財赤384億至1060億元。詳情如下:





2025-26修訂預算

2026-27預算

2027-28預算

2028-29預算

2029-30 預算

2030-31 預算

政府收入

6887.62

7652.34

7944.56

7657.97

8197.41

8751.48

政府開支

7891.71

8434.16

8666.02

8718.63

8907.99

9136.06

未計發行及償還債券的綜合赤字

1004.09億)

(781.82)

(721.46)

(1060.66)

(710.58)

(384.58)

發行債券收入

1550

1600

2100

2200

1900

1900

償還債券款項

516.86

597.08

1299.23

1033.07

1015.71

1331.48

計入發行及償還債券的綜合盈餘

29.05

221.1

79.31

106.27

173.71

183.94





兆波表示,港府將發債當收入,令財政提早錄得盈餘是假象,發債唔應該係收入。而且債是要償還的。 借錢本身唔係一個罪,借錢就好似啲火,可以煮嘢食、可以取暖,亦可以燒晒你間屋。現在儲備一路跌,債務一路升,而且基金的回報又不確定,港府的財務狀況另人擔心。最擔心的是港府要由外匯基金轉撥千多億元作為發展北都會之用。 以往港府强調外匯基金作為支持港元的工具是不能抽調的,但今天的我卻打倒昨天的我,港府解決財赤已是黔驢技窮了!



其因,香港的稅制存在結構上的問題。 上世紀70-90年的黃金時代,香港工業發達,出口業蓬勃,稅收豐裕,但隨着港府走高地價政策,雖然這內耗政策使稅收大增,但卻大增製作業的成本,減低香港工業的勁爭力,使製造業從此衰落。其後港府又走金融政策,但雷曼事件使人醒覺金融市場是不可靠的,可以朝夕化為烏有。 30多年,香港的財政皆倚賴金融、房產業的收入,但現今當這兩板塊脫落時,香港便陷入嚴峻的財赤,但要轉型及重整稅務結構要人才、智慧、決心、毅力及時間還要天時、地利、人和。