去年[施政報告]提出強化公務員評核機制,更有效反映和區分人員的工作表現等級。公務員一直
詬病幾乎自動「跳Point」,有消息指政府計劃改變評核制度,變成「常態分布評級」,即俗稱
「拉Curve」,初步方向是表現最差的最少5%公務員將不獲增薪點。以現時約17萬公務員計,
即最少8500人不獲跳Point。
「跳point」是公務員薪級表獨有制度,釐定不同職系的起薪和頂薪,公務員除年度薪酬調整
外,亦享有增薪點。目前公務員考績報告分成A至F級,除非有明顯犯錯,否則可獲「C」或以
上,即「表現達預期水準」並得以跳薪。過去5年,只得約90名公務員因表現欠佳而不獲增薪
點。
公務員事務局提出改革評核方案,6級評核機制將維持不變,但計劃提出表現最好的第一級佔應
不多於10%,但最多可達15%,即約1.7萬至2.5萬人;表現欠佳的第四至第六級共佔不少於
10%,最少5%,即約8500至1.7萬人。比例最高是屬表現達應有水平的第三級,提議約佔一
半。當局亦擬建議第四至第六級者,不應集中於職位低或在試用期的公務員。
「拉
Curve」的方法在大學考試時曾經遇上。當時有科目的及格率幾乎達零,教授唯有比例加
分以達至可接受的合格率。但今次的方法較簡單,是以D,E,F等級為基礎,而挑出最低的5%。
但技術上怎揀出最差的5%? 因為評核非同一月完成的,每個月都會有員工被評核,是否要待
170,000公務員的評核報告完成後才能 「拉 curve」?
有勞工界擔心衍生馬房文化,上述機制容易造成不公平,可能出現擦鞋文化,部份人可能選擇
向新入職的公務員派出較差的評級。 自己覺得公務員上司多會更鬆手評核,以博取下屬的愛戴
及支持,將不會給予D,E,F的级別,到時不獲增薪點的員工更是寥寥可數!












