香港人口政策

 

最近這兩年很多打工一族舉家移民，相信有十多萬港人移往他地，工作人口大跌，弄至「工求人」的場面踴現。奇怪人才短缺應發生在技術人員的層面，但現在香港各階層皆欠缺勞工，包括基層的保安、清潔、司機、酒樓侍應、售貨員等等。連鎖快餐店大家樂也因員工不足而要削減營業時間。港府大量輸入外地勞工相信可解燃眉之急，但香港是需要一個有前瞻性的人口政策，制定香港未來的人口上限，工作人口的需求，獲得工作人口的途徑，包括生育、輸入外勞、內地每日抵港的配額、教育等等。 這人口政策是誇越2047年，而且觸及內地人士入境政策，定需要中央的參予，故事情是會較敏感及複雜。

 

有關人口問題，特首李家超指出有不同人士可能考慮離開香港，當然亦有人進入香港，目前有相當大的數目移入香港，形容香港經常經歷出出入入，相信雖然有評估趨勢會持續，但似乎最壞的情況已過。如果他的推斷準確，快將推出的大量輸入勞工的措施足可解決現今的勞工短缺問題，故還何需複雜及敏感的人口政策？  如果問題已解決，便不要自找麻煩，制造更複雜的問題。

李家超又稱，適齡入學人口減少是結構性問題，是由於本港人口出生率較其他世界城市為低，故正思考有何措施可鼓勵市民去生育，達致人口更豐富以處理社會延續性，以及發展的需要。中國大陸也面對勞動人口不足的問題。 40年前大陸强行一孩政策，但30年後，大陸便要面對年青勞動人力的不捉，雖然轉推行三孩政策，但成效不大，因中國的中產家庭已嚮往貴精不貴多的信念，重視兒童優質的教育及生活，再難接受多生兒女的負擔及壓力。

新加坡也同樣面對生育率持續下跌的難題。港府雖已採取多項措施鼓勵港人生育，不過若從津貼資助、免稅額、假期三方面與新加坡比較，香港明顯落後。

1.津貼、資助

以夫婦第一胎可獲最高金額計算，新加坡為父母提供過104.75萬港元資助，當中一半（最多46萬港元）是供家庭購買政府房屋津貼，另外也有直接現金津貼、注資和配對兒童發展戶口供父母支付子女教育醫療等指定開支，以及子女接受學前教育的津貼。

至於香港，家長可獲最多資助或服務涉及金額只有新加坡的三成，主要是幼兒中心的費用減免以及免費幼稚園涉及資助，款項多是由政府支付提供服務的機構，真正到家長手的現金主要是幼稚園3年，每年2500港元的學生津貼，以及每年需入息審查的就學津貼4150港元，兩者3年合計約2萬港元。

2.免稅額

若比較兩地免稅額，則以香港較多，現時父母每年可獲12萬港元免稅額，連同子女出生當年額外12萬港元免稅額，6歲前可獲72萬免稅額，比新加坡的逾40萬港元免稅額多。不過，新加坡為在職母親提供直接扣稅額，以首胎計每年可獲寬免最多2.9萬港元稅款；另外若聘請外傭可以少交相關稅款，以及享有每年約8300港元免稅額。

3.假期

假期方面，無論產假、侍產假新加坡均比香港多。以產假為例，新加坡孕婦可享16周（112日）全額薪金產假，政府會資助8周薪金；而香港只有14周（98日）8折支薪的產假，港府只資第11至14周（4周）的產假薪金。

另外，新加坡為父母提供育兒假，子女7歲前每年可獲7日有薪假期；子女2歲前每年另可放最多6日無薪假。