2025年7月28日 星期一

高級官員責任制

 


 

政府正研究高級官員責任制」。政治任命的局長等官員是要負上被問責的承擔,但公務員卻無需為其過失負上責任而辭職。公務員除非是犯上嚴重的刑事案或危害政府的行為,總是不會被解僱的,故種下了「多做多錯、少做少錯、不做不錯」的意識形態。以常任秘書長(D8)為例,雖然這級別是公務員體制中最高級的官員但卻可以全不露面因日常運作是部門署長負責而政策層面則是局長負責常秘職位是没有實權可有可無的統籌角色

 

 

公務員隊伍中常現因循問題但公務員隊伍龐大現時高層公務員已是最願意配合政府工作若未能推動中下層的工作動力根本無法改變現時的問題 換人是不能解決基本問題的定要檢視目前的職效評核及指標制度改變考勤文化及聘任制度公務員為什麽可以尸位素餐不可能被撤職局長要負上問責的使命為什麽薪高的常秘及署長可以有錯誤也可以繼續在位無需受罸或問責 不少問責官員都不能駕馭公務員反而要依賴一羣非問責的公務員弄至政府內部有如一盤散沙全沒協調問責局長有你的政策常秘有我的對策。

 

前運輸及房屋局局長張炳良在報章撰文指出,成也官僚,敗也官僚。改革官僚最終仍需透過官僚去落實,要爭取其認同,避免對立分化。把改革基因植入體制深處,涉及行為文化和生態上的長遠改造。他認為重啟公營部門特別是公務員改革,應吸取過去及他地經驗,並避免戰線過長、張力過大。改革目標可放在聚人才、求績效、靈活開放、擇優提拔及權責相稱,進程由淺入深。在權責相稱方面,他認為應為中高層公務員「充權」,強化首長級(尤其D2層)的權責,使有發揮空間,並重視部門首長地位,不動輒由司局長出頭。儘管整合政府達致一體化十分重要,排除跨部門拖拉,但也需鼓勵擔當,避免事事靠最高層統籌拍板,致過於中心化、層級臃腫及權責上推。

 

很同意張炳良的觀點,因這是他從局長職位時期所體驗出來的。在任局長期間,張炳良是較為被市民接納但礙於其尊業範疇缺乏工程技術的知識和經驗未能全面把握事件真相衹能信賴下屬的意見和評估而作出決定高鐵超支事件他衹能重覆轉發港鐵的失準報告而沒專業知識自行評估引起立法會重覆的不滿甚至有議員要求忍痛停建高鐵水含鉛事件更是方寸大亂張局長是文官缺乏水務工程的技術知識和經驗在時間緊迫下未能明瞭事件背境而作出不正確的公衆報道引起不滿唯有重覆的道歉當時,如果有專業知識的部門首長親自解䆁事件,問题可能不會惡化了!

 

2025年7月25日 星期五

跨性別廁所

 



一名跨性別男士因未完全完成性別重置手術身份證上仍顯示為女性未能進入男性公廁遂提出司法覆核要求擴闊[公廁行為及舉止規例]男性女性的定義原訴的代表大律師指 現行的性別指定洗手間制度影響跨性別人士妨礙他們實踐自身性別認同相關的政策對原訴人構成歧視並且侵犯其人權律師指容許像跨性別人士進入男性公廁不會影響到他人亦不侵犯其他使用者的私隱相反禁止跨性別人士使用合乎其性別認同的洗手間卻危害到他們的基本需要經十年的上訴終審法院認同申請人所指相關的指引令跨性別人士在日常中受到侮辱困擾和喪失尊嚴頻繁侵犯私隱權故裁定有關的指引是違憲入稟人勝訴並指劃分性別的界線應由立法機構處理故宣告條文無效但暫緩12個月執行以便政府考慮是否要訂新措施

 

政府指若有人涉違反涉案條例警員可根據身份證上的性別以確定該人是否進入正確的洗手間又強調若相關人士完成性別重置手術更改身份證上旳性別則可使用但政界反對聲音大估計若政府要處理不能單靠管理公廁的環境及生態局獨力解決或須與醫務衞生局一同解決

 

 

LGBT 之間的爭坳不斷在西方國家發生在美國奧巴馬離任總統前數月向接受聯邦政府資助的學校發出一份不具法律約束力的指引指跨性別學生受到現存的聯邦民權法案保護內容指學校應尊重他們的權利包括跨性別學生使用廁所及更衣室但特朗普上任後表示奧巴馬這項指引即使不具法律約束力仍是一個聯邦政府越權及誤讀聯邦法例的表現在競選時已承諾廢除指引而在特朗普動手之前聯邦法院已經頒布禁令暫緩相關指引

 

 

跨性别人士完成性別重置手術後身分證上的性別欄會改成自己渴望成為的性別但進行手術前需要進行兩年的生活體驗期間不敢獨自上廁因為怕排隊的時候被其他女士指罵要需要一班女性朋友掩護才敢去女廁 因此她寧願選擇使用殘廁幸運的話才不用求工作人員開鎖他們只不過需要一個沒有性別作分別的洗手間最理想的設計是所有厕所皆可以讓不同性別認同人士排隊使用但這不符合地盡其用的原则

 

 

香港大學開設了全校首間性別友善洗手間」,讓所有性別皆可使用但引發熱議有意見認為絕小數人的利益不可以凌駕大多數人的方便跨性別人士使用傳統的公共廁所時選擇入男廁還是女廁常常遇到不便將學校建設性別友善空間是一個好的開始有望為跨性別人士和所有性小眾創造安全的環境變成真正的性別友善社區

 

2025年7月22日 星期二

公務員領取退休金資格

 


 

有報導在加拿大成立的香港議會」,是港獨勢力及反中亂港分子成立聲稱要取代香港立法會及建立海外港獨基地最近議會喺網上公投選舉議員最後得幾千人參與15民意代表入選但票數最高者也只有1,171毫無公信力議會尚未開始運作內部已經爆出內訌內部分裂參選人臨陣退選當選者有人出賣手足有人唔顧家人更有幕後黑手煽動違法對抗反映港獨勢力已經氣數將盡根據[國安法]2022任何人組織參與分裂國家行為最高可以判終身監禁顛覆國家政權罪更加有域外管轄權不論身處何處香港政府都有權追究

 

據報導一位當選者錢寶芬女士是一位退休懲教署職員既收香港政府納税人支付長俸但卻破壞及分裂香港參與非法議會的活動 她公開表示不理會自己家人訪問中說自己為公務員宣誓當日是乘搭飛機故可能宣不到誓明顯她恐怕被炒而喪失領取退休金的資格食碗面反碗底的行為極可恥無資格領取港府的退休金

 

 

香港公務員退休金是受法例的保障 退休公務員除非是犯了嚴重的罪行例如叛國罪是可以每月領長俸的就算你犯了罪坐了監政府也沒有權褫奪你的退休金權利 這位錢寶芬女士深知這法例故便可肆無忌憚地在外地作出分裂香港的行為  但根據國安法這些顛覆活動類似叛國行為如被法庭定罪港府便有權停止發放退休金予錢寶芬  錢寶芬事件只是冰山一角不少黄黑公務員提早退休逃往英國定居但仍繼續從事反中亂港的活動政府有關部門定要跟進事件不要資助這類非法叛國行為

 

錢寶芬曾提及公務員宣誓效忠事宜。  公務員受薪於港府,故要宣誓效忠香港,但退休公務員也是受薪於香港納稅人,為什麽卻可以括免宣誓的責任? 當然這宣誓程序牽涉到港外宣誓情序及外藉人士,問題是較複雜但仍是可以執行的,例如宣誓文件為 Authorised Persons 見証、外藉人士可豁免等等。

 

 

香港退休公務員外國定居做反中亂港事」,已不是奇聞但時有聽聞的例子是香港退休公務員生活在外國而死後他們的家人每年仍偽證簽署他們在世代領香港退休金當然,要杜絕這類訛騙事件可以要求簽署在文件時要 Autherised Persons 見証,但當事人皆是老弱傷殘之輩,這額外要求是太過份了,倒不如外判見証工作予公證行吧。