2025/26年財政預算

 

財政司長陳茂波發表了2025/26年度的財政預算，只是小修小補的技倆，故怎能解決每年千億元的財赤。預測 2025/26年仍有670億元赤字，要待2028/29年方有盈餘。

 

負上了這經常的財赤，他為了要買人心，仍堅持「派糖」如下：

寬減2025/26首季差餉上限500元。涉及約43萬個非住宅物業，政府收入將減少約2億元。

薪俸稅和個人入息課稅退稅上限$1500。全港約214萬名納稅人受惠，政府收入將減少約29億元。

利得稅退稅上限$1500。政府收入將減少約2億元。

綜援、高齡、長者、傷殘津貼出多半個月。涉及額外合共約31億元。

$100印花稅物業價值上限提高至400萬。預計可惠及約15%的物業成交個案，政府收入將每年減少約4億元。

 

增加收入方面，陳茂波的以下建議只是杯水車薪，怎能解決千億元的财赤：

飛機乘客離境稅由120增加至200元。預計每年可增加約16億元收入。但陸境離港税這大乳酪，卻不敢觸及，恐防得不償失，趕走一些低消費及不過夜的大陸遊客。估計若增陸地離境税10元，庫房收益多數十億元。

 

調整人才及資本投資者入境計劃申請及簽證費，預計每年可增加約6億2千萬元收入；

調整隧道及主幹道、電動私家車牌照費、停車收費錶的收費，和交通違例事項的定額罰款的收費。估計可每年增加約二十億元收入；

陸路邊境管制站離境的私家車徵收200元邊境建設費，每年可帶來約10億元的收入。

開放籃球博彩。帶來15億至20億博彩稅收入。

 

2元乘車優惠調整至 2元/2折優惠，但維持滿60歲可享優惠，每年可慳6.8億元。

 

取消為中小學和幼稚園學生提供2,500元學生津貼，每年節省20億元。

 

兩年共削減一萬個職位。但本身公務員編制已有21，865個空缺，故減去10，000空缺只是數字上的削減，沒有實際的開支削減，並不能緩和財赤問題。

 

要面對每年千億元的財赤，陳茂波財政司長只能靠發債度日，望天打卦，希望日後經濟轉好、股票地產興盛，則財赤便可解決，債務也可償還了。他任財政司長8年，5年有財赤，而年終財政儲備，亦由 18/19 年度的 11,708 億元歷史高位，蒸發逾 5000 億至今日最新公布的 6,473 億元。一位缺前瞻、遠見的官員，在危機當下時仍堅持 “香港財政健全，沒有结構性的問題，不要杞人憂天” ，只要運到經濟好，財赤問題便可應刃而解。現在火燒眼眉了，只有靠舉債度難關，但債是要償還的，加添了後世的負擔。

遲來的逆耳忠言

 

 

耀才證券主席葉茂林建議，政府更換財金官員，因為他指，現時的財金官員人工高，但躺平，「𢭃份人工，但又唔想做」。對於本月底公布的[財政預算案]，葉茂林坦言，[預算案]年年都「笠水」，無期望，至於股票印花稅是否要減，他認為並不重要，最重要是搞好經濟。對於政府現時落力催谷「熊貓經濟」，葉茂林形容「得啖笑」，香港應該搞金融經濟。

 

終於有公眾人物夠膽公開批評港府的財政官員及政策。 這三年來，由於新冠疾情的肆虐，加上樓市及經濟下滑，香港錄得數千億的財赤，令人擔憂。但財政司長陳茂波卻不斷安撫港人，無需杞人憂天，港府的財政狀況健全，曾預测2023-24年度將恢復財政盈餘，故繼續慷慨派錢，以博取掌聲。  具智慧之士，包括李嘉誠先生，深知倚賴地產收益的香港經濟，兩年前已亮起紅燈，無奈港府躺下來等運到，佛系的理財哲學，沒有大刀闊斧的開源節流，讓財赤不斷擴大。但財赤繼續嚴峻，陳茂波終要面對現實，指要恢復財政盈餘的目標要需「數年時間」。陳茂波三年來「撐着眼、講大話」，隱瞞財赤的嚴重性，誤導市民，胡亂派錢博掌聲，多次延後盈餘恢復的預測，實是理財哲學出現了問題， 違背了「量入為出」的審慎理財原則。by有識之士沒有公開抨擊港府的財赤問題，因知悉港府要用低税收政策吸引外資，更懼怕唱衰香港會犯上違反國安法而被控。

 

上一屆政府狂加社會福利，如增長者高生活津貼、擴大長者2元乘車優惠、降低長者的定義年齡等等，再加上長者人口增加及每年胡亂派錢，使政府的經常開支不斷增加而不能減低。 相反，政府的財政收入是倚賴高地價政策帶來的得益，但在樓價下緩時，政府的收入便銳減，故新錢從何而來？

 

儘管港府高層狂言唱好香港，又搞什麼夜繽紛、熊貓經濟、一簽多行的訪港政策，但以房地產為經濟命脈的社會，這類泡沫經濟一旦爆破，經濟便復甦緩慢，財赤將會持續。  要應付龐大的基建開支，港府唯以借貸度日了。財政儲備要有超過30個月的政府開支方是穩健的理財方法。 陳茂波曾承認國際評級機構會關注本港財赤情況，可能會調低香港的信貸評級，從而增加港府借貸的利息。

 

  

 

 

 

牡丹樓 Peony Lodge

 

週六晚往家居附近酒樓晩飯，以為週末港人多北上消閒，四人檯應不需訂位，誰知當晚酒樓生意佳，到達時全場幾近滿席。 也許，港人貪便宜北上之風已穩定下來，望本地食肆的淡風已過，生意能重回正軌，但酒樓的服務態度則仍是固步自封，極待改進。 可能由於勞工短缺，當晚我枱的侍應是一位年長亞嬸，什麼都不懂，落單時堅稱燒味雙拼是不包括雞鵝，因雞鵝是要半隻上的。 覺得這亞嬸言無道理，非酒樓侍客之道，便詢問部長，得知亞嬸不知所云，即可點叉燒油雞雙拼的菜肴。

 

席中朋友告知，很多內地遊客來港是不住酒店的，日間拖著喼四處遊，晚間則停留在牡丹摟 ( Peony Lodge) 。 牡丹樓即是24小時營業的麥當勞食肆。  不知道這24小時運作的食肆是否有利可圖？ 但是在管理上卻有很多困難，例如：阻擋不消費的過夜客、禁止拖喼攜袋的客、維持洗手間清潔、防止不法行為、禁止躺平睡覺等等。 政府以為內地客增加便會救活經濟，但這些遊客多是低端的內地客，居住免費的牡丹樓、沙灘或公園，拖着喼四處阻礙行人通道，影響本地人的生活，有的更是隨喼帶着入境的即食麵充飢。  這類低端遊客怎可帶旺經濟？ 香港旅遊業需要的是高端的遊客，但我們怎可以推走這類低端的遊客？

 

要阻止低端大陸客訪港及減低港人北上消費意慾，最簡單直接的方法就是開徵香港離境税，以增加越境旅遊的成本。現在已有機場離境稅，每名12歲或以上的人士若乘搭飛機離開香港，通常須繳付港幣120元的飛機乘客離境稅（離境稅）。這筆稅款會連同機票費用一併收取。為什麼飛機離港要繳税，但陸地及海路離境可免税？

 

 

1999年，香港政府曾經於[財政預算案]提出開徵海陸離境稅以增加政府收入，惟遭到政黨反對，最後計劃不了了之。特區政府現面對財赤，未來要對公共財政進行整固、節流開源，故有政黨建議，特區政府應開徵港人「海陸空離境稅」以增加經常收入。在粵港澳大灣區融合發展的趨勢下，兩地人流密切往來是促進香港「背靠祖國、聯通世界」的根本要素，要向經海陸路出境的香港居民徵收離境稅，考慮時必須要謹慎。

 

文匯報就此提議作出以下的評論：

第一個考慮因素，是經海陸空離境者的性質。航空離境與陸路離境的分別，在於乘客離境的目的和頻率。一般來說，乘坐飛機離境，主要是為了旅遊和商務公幹，在消閒和商業的層面上徵稅並不難理解。不過，對於陸路離境者，有許多是為了日常生活，有跨境學童，有每天在港上班而下班後返回內地居住的人，有的則是恆常跨境往返兩地就醫、照顧親人的人士，如果上班上學也要繳稅，實在不近人情。至於海路離境，從香港出發的跨境渡輪航線，絕大部分都是位於大灣區範圍內，故此如對經海路離境者徵稅，對象其實也是與經陸路離境的人群大同小異。

第二個考慮因素，是徵稅對大灣區融合發展的影響。國家建設粵港澳大灣區，旨在促成區內的深度融合，推動區域經濟協同發展，建設宜居、宜業、宜遊的國際一流灣區。近年灣區大興道路鐵路建設，促進區內人員貨物流動，深圳居民往廣州不用繳稅，中山居民往東莞不用繳稅，甚至澳門特區居民往珠海也不用繳稅，偏偏香港特區居民往內地要繳稅，理由何在？

第三個考慮因素，是徵稅是不是符合廣深港科創走廊的發展走向。未來港深之間將建設河套深港科技創新合作區。屆時如香港園區人員到深圳園區若被視作離境徵收稅款，相信會失去原本園區促進兩地深化合作的原意，衝擊「北部都會區」發展，阻礙未來香港「南金融、北創科」的雙重心布局。

 

海陸離境稅雖可解決港人北上、低端大陸遊客及紓緩財赤問題，但極有機會令大灣區融合發展「開倒車」，故特區政府在以香港融入國家發展大局，以及兩地融合往來作大前提下，否決了開徵海陸離境税。