美國制裁中港官員

 

 

美國政府宣佈再制裁六名香港及內地官員，包括律政司司長林定國、駐港國安公署署長董經緯、警務處處長蕭澤頤等。今次並非美國第一次制裁中港官員，連同今次制裁行動，美國在 5 年內已制裁了港府官員數目已多達 17 名，包括了：

*時任行政長官林鄭月娥

*時任律政司司長鄭若驊

*時任保安局局長李家超

*時任警務處處長鄧炳強

*警務處前處長盧偉聰 (據聞，他申請了豁免)

*時任政制及內地事務局局長曾國衞

*時任香港特區國安委秘書長陳國基

*港澳辦主任夏寶龍

*時任港澳辦副主任張曉明

*時任中聯辦主任駱惠寧

*時任駐港國安公署署長鄭雁雄。

*時任警務處副處長（國家安全）劉賜蕙

*時任警務處國安處高級警司李桂華。

*時任全國人大常委譚耀宗

*時任警務處國安處處長蔡展鵬

*時任警務處助理處長（國家安全）簡啟恩

*時任警務處助理處長（國家安全）江學禮。

 

針對香港狀況而對個別官員實施制裁行動，法律基礎源於美國的[香港人權與民主法]及[香港自治法]。  隨着[港區國安法]實施，美國在 2020 年 7 月宣布中止執行[美國－香港政策法]，當時處於首個任期的美國總統特朗普，在 2020 年 7 月 14 日簽署[香港正常化總統行政命令] ，The President’s Executive Order on Hong Kong Normalization，行政命令提及，美國的對港政策及關係，將會逐步「正常化」並與中國看齊，意味着香港將無法享有以往在各個範疇，例如關稅方面的優惠政策；另外行政命令亦指將會準備制裁破壞香港自治的中港官員。

 

港府官員對美國的制裁皆嗤之以鼻，但在現實生活上總有不便之處。制裁令包括禁止入境美國，但這限制沒有多大意義，因很多香港人已沒有興趣往美國旅遊，因美國境內治安差及欠文化景點。但禁止在 SWIFT系统內的銀行擁有户口則確是影響日常生活的財務安排。全世界的銀行，包括中國及香港的銀行，皆要以美元作國際上的商業交易貨幣，但銀行要成為美國的 SWIFT系統成員方可以美元交易，故銀行不會為被制裁的香港官員而放棄  SWIFT系統。現實上，這些被制裁的官員是不能擁有香港銀行的户口，只能以現金操作，每月的工資也只能收現金，轉存放在他人的銀行户口內。

 

美國制裁對象應是在位的有關政策之政府官員，故當官員調職或退休，理應制裁便要撤銷，因制裁非針對個人而是針對施政官員。但似乎現實非如此！美國的制裁是針對個人，因人而施，而且是無期限的。