商務及經濟發展局副局長梁敬國出席立法會時,主席曾鈺成和議員梁國雄皆不知其名,場面尷尬,要梁自己介紹身份,其實他上任已8個月,竟然連議員都不認識他,令人覺得梁有尸位素餐之嫌。 梁敬國非例外的官員,在十多位港府的副局長,市民認識的和稱職的相信祗有陸恭蕙、劉江華和邱誠武。 陸恭蕙的外觀和表現並不遜色其上司黃錦星,曾有傳聞她有意辭職,不知是否因功高過主而被冷落,或是覺得難有成就而心灰意冷,她能繼續任命於港府是港人之福;劉江華以其豐富的立法會和行政會經驗而任職副局長似有大才小用之感,如他能拋下身段,相信將是局長級的人才;邱城武續任副局長,已積聚不少政府的運作經驗,應可駕輕就熟。但是其他副局長卻鮮露面和市民、傳媒、立法會接觸,衹在辦公室內制訂政策和推動政府的決策。
局長制是前特首董建華在任時建立,在公務員架構上增加了非公務員的問責局長,架空了港府精英的政務官。 曾蔭權時代再將局長制優化,在問責架構中加設了副局長和局長助理等職位。副局長的薪酬是相等於公務員首長級D4的薪酬,是小部門的署長地位,超卓的公務員要50歲方可晉升至這級別。 當30多歲而態度囂張的副局長上任後,公務員便採被動的合作態度,問什麼便答什麼,不主動提醒不妥之處,當屢犯錯後便信心大失,寧隱蔽幕後讓局長對外和常秘對內。
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