2020年2月28日 星期五

2020-21財政預算赤字



2020/21年度預算案預期政府收入會因外圍經濟及疫情影響而減少,加上向全港18歲上永久性居民派1萬元及稅項寛免等大規模逆週期措施,明年赤字高達1,391億元,相等於本地生產總值約4.8%,亦突破赤字佔GDP3%的國際標準,進一步打破以往港府量入為出的理財思維。 陳茂波在70位立法局議員的威逼下,終向政治低頭,以順應民意為理由而派錢以紓困。不過,陳茂波亦警告,若特殊紓困措施及持續增加的開支,財赤持續,儲備終會有耗盡的一天,暗示未來幾年不會再派錢。
實際上,財政赤字或盈餘,只反映政府在該年度的收支情況。 某個財政年度錄得赤字,會影響政府財政儲備的結餘,但不代表庫房就此耗盡。 今年預算案[見紅],政府財政儲備因此由2018/19年度的11,330億元,減少1,390億元至2019/20年度的9,940億元,相當於16個月政府開支。 財政儲備要有超過30個月的政府開支方是穩健的理財方法。 陳茂波承認國際評級機構會關注本港財赤情況,可能會調低香港的信貸評級,從而增加港府借貸的利息。 他又說,未來不排除要調整稅率或開徵新稅項,政府亦要研究壓縮開支增長,善用資源。

自己支持特殊紓困措施,但反對不到位的胡亂派錢方法,由其是對不居港的移民港人派送一萬元,是達不到紓困及刺激經濟之目的。  技術上,可以拒發一萬元予持外國護照及離港超6個月的人士,只需要求這群人士自行呈報其資格,便可產生法律作用,阻嚇不乎資格的申請。 政府無需檢視每個申請,只需抽樣調查,事後才追究法律責任,便不會阻慢整個發錢過程。

根據2003SARS的經驗,通縮及經濟衰退會維持多年,在長時間的財赤下,相信加税是無可避免的法門。 香港的稅網佷狹窄,最簡單而有效地增加稅收的門徑是開收銷售稅了。 環顧現今發達的國家,皆已引入銷售稅的項目了。


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