2023年11月27日 星期一

皇帝的新衣

 

政府估計今年財政赤字會較年初預期高,預測至一千億元。自新冠肺炎的疫情肆虐下,連續四年庫房赤字過億元,相信以後數年因賣地收入大減而亦陷財赤,港府的財政狀況令人擔憂。 但港府官員似乎卻仍抱樂觀態度,繼續發展大白象工程,一改行之有效的量入為出之理財手段,而以躺平來等運到的法門保持觀望態度。

 

2023年的施政報告,特首花了約三小時闡述新的政綱,卻没有重點解說政府怎樣解決嚴重的財赤問題。 庫房衹有約7000億元的財政儲備,不足夠支付政府一年的開支,一個付責任的政府在這財政嚴峻情況下理應提出實際的「緊縮開支、增加收入」的財政方案,而不是說一些不切實際的虛無答䅁,輕輕的抹去問題。 90位尊貴的議員也不嚴肅追問解決財赤問題,好像彼此已有默契及共識,待適當時候便會宣佈解困的財政策畧。

 

終於有務實、正義、不諂媚的立法會議員發聲揭開這皇帝的新衣了。
新界西北(實政圓桌)議員田北辰說︰「過去五年平均賣地佔了23%,今年差到只有10%。今年我一點也不看好,是否次次都流標我不知道,肯定沒有以前黃金時代,你就要擴闊稅基,想很多新的稅種。不是加重今天薪俸稅、利得稅,不是那些,應該是加新稅種。你要考慮哪些人能夠支付,如外國有資產增值稅,有些股息稅等。」 但資產增值稅及股息税只能畧增庫房收入,難解每年過千億赤字的問題,要大增收入便要倚靠銷售税了。 但銷售税是雙鋒劍,可增稅收,但亦毁去購物天堂。

 

要解決財赤,除了要增加收入,也要嚴控開支。 一些大白象工程,如明日大嶼,便應擱置。特首李家超指,政府提出新的「大型發展項目融資架構」,可善用市場力量而不是公帑支持發展項目,但在長久的嚴重財赤的環境下,難有市場力量支持發展項目,而且市場集資的利息會是難以付擔。 經常性的開支主要是在薪酬,有議員提議長期空置的職位便要删除,以減低公務員的編制,但亦要審核各政府部門的編制,以删去冗員及過時的工作。 1980年代的衡工量值調查曾為港府省卻億元的開支,港府可以考慮再實施。

 

期望財政司長在2024年的財政預算䅁提出解決財赤的實際方法。

 

 

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