公務員「搭順風車」歪風

  

香港公務員學院首任院長郭蔭庶日前接受電台節目訪問時，點出了公務員團隊當前的三大問題：對國情認識不足、對國民身份不夠認同、有『搭順風車』的人（free riders）。前兩項是近年比較突出的問題，而政府近期已從制度上、培訓上入手，問題一定可以有效解決。第三個問題的free riders，似乎更值得社會大眾關注和思考，這一小撮人只滿足於接受同樣的待遇，而不希望付出應有的努力。

 

「Free rider」是什麼？一般是指該些「搭順風車」、坐享其成的人，即是那些「尸位素餐」的冗員，會窒礙公務員團隊的進步。「搭順風車」問題，主要是少數公務員的心態問題，而非能力問題。但心態決定一切，近期公務員團隊內少數害群之馬，的確一再令市民失望。例如今年8月，兩名任職民政事務總署及政府資訊科技總監辦公室的公務員，在疫情高峰時，向群組投稿及留言呼籲其他救護員不要超時工作、甚至不要上班，涉嫌干犯「作出具煽動意圖的作為」罪。再有約370名政府僱員，曾經使用7名被捕醫生簽發的「免針紙」。

 

政府自去年起要求公務員宣誓或簽署聲明擁護「基本法」及效忠特區，只是第一步，單單宣誓是不夠的，關鍵在於要招募和培養真心為市民服務的人士，整支公務員團體才能有效落實政府施政，讓市民真正感受到實惠。公務員有「瘀血」就要忍痛清除，絕不能讓少數怠工的「Free rider」窒礙政府施政及社會進步。

 

公務員違法或違規的紀律處分包括了口頭警告、書面警告、罸款、扣人工、遞減增薪點、減薪停職、褫奪升級機會、降級、革職等等。 但公務員吃的是[鐵飯碗] ，即很難被解僱，除了犯上要入獄的嚴重刑事案件外，絕少犯例者會被革職。 公務員機制有絕對保障公務員的條例，要提供犯例者充足的改過及更身機會。 有房署的公務員朋友舉報了怠工的下屬，但公務員事務局卻要求他提供足夠的在職指導予部下，每三個月要作定期進度報告，視他有如犯事者，使工作量大增，不勝其煩，終歸自己申請調職，不用再管這些下屬。

 

 

前政府拯溺員工會主席多次為爭取員工福利帶動罷工行動，更在2015年佔中行動中全職當黎智英的近身示威䕶衛，更被揭發他是在放工傷假，理應在家休息。 公務員事務局經紀律聆訊後，在証據確鑿的情形下，也不能解僱這違規的怠工公務員，只能讓他退休，享受[無汗出、有糧出]的生活。  

 

 

公務員的紀律及解僱程序已不合時宜，要適當調整以清除不合規格及犯例的害群之馬，及要擦走「鐵飯碗」的保護罩。

 

嘉道理兄弟紀念亭

  

嘉道理農場由於新冠肺炎疫情已關閉多時，最近重開，優待長者免費參觀，場內觀光旅遊巴士，90分鐘行程，停逛五個景點，也只收10元，是本地旅遊的好地方。

嘉道理農場暨植物園位於林錦公路， 沿入口車徑徒步至觀音山頂的二小時行程，可欣賞奇花美果、珍禽異獸、家畜、錦鯉，並可飽覽園內彩虹亭瀑布、觀音山頂暸望台、古壇熱氣洞、「四柱擎天」、觀音像、世界各地路標柱、天然森林、蘭花谷等數十勝景。 四隻曾參予興建昂坪360吊車的澳洲騾子，退役後在農場歸老，但每天仍要負責搬運什物和農作物；野猴四處跑動覓食，優哉遊哉；新產品的加美雞甚受香港市民歡迎。 出口處的禮品店售有機耕種的產品，如鷄疍、蔬菜、生果、果汁、穀米、涼菓等等。

今次再遊嘉道理農場有機會仔細參觀嘉道理兄弟紀念亭。此記念亭建於1997年，以紀念本園創辦人賀理士爵士(Horace Kadoorie)及羅蘭士勳爵(Lawrence Kadoorie) ，其雙頂設計，象徵兩人深厚的手足情誼。亭矗立在山峰高處，可以俯瞰整個農場和新界西北部，圓形的入口月門像一個畫框，將觀音山優美的景色鑲嵌其中。月門左側寫有詩句：「雲霧亭下過，鳥鳴心中來」。

羅蘭士嘉道理勳爵於1993年在香港逝世。兩年後，賀理士嘉道理爵士也與世長辭。1997年，嘉道理農場興建嘉道理兄弟紀念亭，以作紀念兩位創辦人，紀念亭的橫樑上雕上了蕭邦夜曲作品九第二號的樂譜圖案，以紀念羅蘭士嘉道理勳爵夫人，又雕刻了小老鼠，以紀念賀理士爵士的愛兒童性格及喜愛嬉戲的行為。以往每年12月有嘉道理兄弟的紀念跑，賽道全長5.3公里，參加者以園下山區作起點，沿著園內不同部分的路徑上山，並以嘉道理兄弟紀念亭作終點（海拔602米）。

 

賀理士嘉道理爵士是嘉道理家族中的真「農夫」，也是最先想到要成立嘉道理農業輔助會的人。他的積極努力，令嘉道理農業輔助會得以誕生並取得成功。賀理士早年在上海已非常熱心助人，更在1937年創辦上海猶太青年會，並負責籌組一個委員會，以照顧從中歐地區逃到上海的二萬名難民。賀理士爵士和兄長羅蘭士勳爵於1951年創立嘉道理農業輔助會，為日後建立嘉道理農場暨植物園奠下基礎。為紀念賀理士爵士所作出的貢獻，農場於2011年特別在廣場為他豎立一座銅像，廣場備有長凳，歡迎遊客與賀理士爵士稍坐一會，享受農場清幽的環境。

 

o   植物園和自然保育區

o   我們的山丘

所謂人生

 

 

李崇恩在報章說人生：

“我說對於人生的描述可大可小，可以很複雜，也可以很簡單，如要複雜描述，那可以長篇大論得去寫論文，但若是簡單描述，無非「喜、怒、哀、樂、生、老、病、死」八個字而已。………………………-

人生不過是一個經歷，頭尾兩點成一線，中間都是過程。在過程中再如何天花龍鳳，或者平淡如水，到頭來還是一個結果，不過是經歷了喜怒哀樂生老病死，最後抵達終點。蟻民百姓，偉大領袖，無不如此。………………………………………………………………………………

所以，跟世界上許多事情一樣，在進行的時候，如果可以的話，要盡量享受過程。人生的過程就是一天加一天又加一天，但又不知道哪天是最後一天，那就不要想得太遠，把眼前顧好就是。當然，在人還年輕的時候，覺得這麼說有欠積極，不夠進取。但當你有了人生經驗和經歷之後，才會明白真正積極的人生，就是踏實地過好每一天。可以好好享受每一天當然好，即使不稱心的日子，也不用太沮喪，因為那都是喜怒哀樂生老病死必備的內容，你必然會碰上的經歷。

明白了這些，對人生的態度便會放鬆，面對上述那八個字，也可以多些從容，少點計較，不會想着流芳百世，也不容易遺臭萬年。……………………………………..”

 

很同意李崇恩這番說話。每個人經歲月及生活的洗禮及磨練後，其思想、價值觀、目標、期望、感受、需求也有所轉變，明暸了生命現實的一面，學會了放下，找實適合自己的生活模式，無需執着得失及成敗。 畢竟，世上那有天長地久的話兒，要懂得享受曾經擁有的樂悠。所謂：夏蟲不可語以冰，例如要向年青人講解退休生活的安排是不合時宜的說理，要待因緣和合時方能有契機。

 

要做英雄而流芳百世是有代價的，因每樣事情總是有得及有失。超級富豪的生活享受另人羨慕，但其人身自由卻多制肘，出入要有保鏢隨從，避往人多聚䧶的場所，不可亂發言；明星到處受人崇拜，但朋友圈子狹窄，不能便裝乘公車，更不能在街頭進食，又要在公共地方被迫拍照；大法官高高在上，有權有勢，但要避有親朋好友的牽連，故生活孤單及自閉。 要逍遙自在的生活，便要放棄追尋流芳百世的夢想。

昂坪360

 

 

大嶼山昂平360纜車在新冠肺炎疫情期間停駛了長時間，最近重開，而且優惠長者，以30元便可乘搭來回車程，在昻坪市集更有中秋燈謎抽獎遊戲，人人有獎，雖是文具、杯墊等的平價禮物，但也逗得遊客開心。 我們一群長者週三早上10時便到達纜車站，站内已擠滿了候車客，多是長者，約11時便到達昂坪市集，但市集塲面冷落，只有本地長者遊客支撐市場。 坦白說，本地的長者熟悉本地市場，不會在這遊客區購買本地的記念品，故市集內的商店也多沒開鋪，慘澹經營。

 

昻平360纜車減價吸引本地遊客是明智的商業決定，但昂平市集如要招來本地顧客，也要調整其銷售策略，定要更換其貨品種別及價錢，以符合本地遊客的喜好及購買力。

 

 

昂坪360（Ngong Ping 360）是一個來往東涌及昂坪的索道系統，由港鐵公司旗下「昂坪360有限公司」負責管理纜車系統與相關旅遊設施的日常運作。全長5.7公里的「昂坪纜車」，為亞洲最長的雙纜索纜車系統，其獨特設計包括一段橫跨東涌海峽達1.5公里的架空纜索，整個行程更經過機場島轉向站及彌勒山轉向站。旅客可在大約25分鐘車程內，俯瞰香港國際機場、欣賞北大嶼山郊野公園、南大嶼山天壇大佛及昂坪高原優美景緻。

 

纜車亦可為市民和旅客提供更便捷途徑到達昂坪現有景點，包括寶蓮禪寺、天壇大佛和心經簡林，亦有助吸引他們到大嶼山其他景點遊覽。

 

 

我們最開心是能從高處俯瞰年壯時曾行過多次的昂坪棧道，但由於年長體弱，已沒踏足此棧道多年了。 昂坪棧道是一條由大嶼山昂坪市集經彌勒山東北面山坡連接至東涌的路徑，全長約5.7公里。此原為一道崎嶇山徑，為配合昂坪纜車的興建工程，承辨商在纜車線路下依山建設通道，以作救緩、逃生及維修之用。由於施工的地點在郊野公園範圍之內，在興建纜車時，承辨商從加拿大引入六匹騾子協助搬運建築物料；為減少工程對植被及景觀的影響，部分路段以高架的木板搭建，故這道山徑亦有棧道之稱。 六匹騾子完成任務後卻沒有被遣返原地，而是被送往嘉道理農場，頤養天年，但相信已魂歸天國了。

 

假針紙

  

港府實施疫苗通行證進一步「谷針」，惟有不良醫生覷準部分市民畏針如虎，濫發新冠疫苗接種醫學豁免證明書（俗稱免針紙），每張索價數百至數千元圖利，當中有人甚至日發百張如「印銀紙」，估計大賺近2,000萬元。

警方接獲線報，指元朗區及天水圍區兩間私家醫務診所涉嫌違規，相關醫生懷疑未有按照衞生署的指引，在未有診症或檢視病歷紀錄下，向應診者發出具90天有效期的免針紙，並收取350至700元診金。跟進調查診所紀錄後，揭發在今年2月至9月期間，兩名涉事醫生分別發出1,365張和1,399張免針紙，最高峰更於一日內簽發66張及152張，情況明顯有異。探員拘捕了姓林（51歲）女醫生及姓殷（62歲）男醫生。。

同時，港島總區刑事部搜查柴灣某商場內的私家診所，拘捕一名姓王（59歲）男醫生。據悉，涉案醫生在今年2月至6月，共發出6,600多張免針紙，每張收費3,000元，其中單月最高紀錄發出超過3,000張，等同一日平均最少100張。

一名76歲男醫生戴港盛，被控於2022年6月至9月，在油麻地彌敦道醫務中心，不誠實地意圖欺騙而取用電腦，疑向每位病人收取4,000元作為發出免針紙的費用，案中涉及近3,000名病人，涉款逾1,200萬元。

本月至今，警方先後偵破5宗懷疑假針紙案件，累計共有30人被捕。任何人用非法手段逃避接種疫苗，不但影響自身健康，亦危害公眾安全。目前本港疫情仍然嚴峻，相關行為會增加社區感染風險，打擊抗疫成效。香港醫學會會長鄭志文表示，醫生濫發「免針紙」的情況並不常見，業界對此感到吃驚，醫生一般難以在一兩分鐘內斷症，確認病人是否符合豁免新冠疫苗的資格他認為。一般原則下，若醫生被判監，經法庭定罪後，由於違反專業守則等，停牌會是常用的處分。

 

 

據悉，連串案件可能牽涉逾萬名購買免針紙的市民，他們隨時搞到一身蟻並惹上官非。但相信法庭難將病人定罪，因簽免針紙全是醫生本人的診斷決定，病人只是求醫問症。

 

假針紙已存在愈年，媒體也有報導，是公開的秘密，上屆政府卻掩耳盜鈴，敷衍了事。出身警察的李家超任特首後，怎能容忍這類犯法事件，三個月內便搜拿足夠證據，拘捕5名犯法的醫生，但希望這非冰山一角，而只是一小撮害羣之馬，借權斂財之個案。

 

奇怪什麼人會用4000元買一張假針紙？ 這愈萬名購買假針紙的市民非老弱傷殘之輩，而是需要四處走動的打工一族，但是如果他們是有隱疾而不能注射疫苗，普通醫生定樂意簽署免針紙，何需花4000元買假針紙？合理的解䆁是這這些人作了不合法的行為，恐防免針紙洩露其身分及行踪而被拘捕。 警方定要盤查這群人，了解他們買假針紙的動機，及記錄他們的動向及以往的活動。

為官之道

  

屈潁姸在報章刊登了，中共中央辦公廳最近發出的為官新指引，名叫《推進領導幹部能上能下規定》，列出不適宜為官的十五種情況，覺得很值得香港借鏡，簡列如下：

1  政治能力不過硬，缺乏應有的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力；

2  理想信念動搖；

3  擔當和鬥爭精神不強；

4  搞「形象工程」、「政績工程」；

5  任人唯親、拉幫結派；

6  組織觀念淡薄；

7  事業心和責任感不強；

8  領導能力不足，所負責的工作較長時間處於落後狀態或者出現較大失誤；

9  違規決策或者決策論證不充份、不慎重，造成公共資金、國有資產、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等後果；

10  形式主義、官僚主義；

11  品行不端，行為失範，違背社會公德、職業道德、家庭美德，造成不良影響；

12  因存在配偶、子女移居國（境）外，配偶、子女及其配偶經商辦企業等情況；

13  年度考核被確定為不稱職，或者連續兩年被確定為基本稱職；

14  因健康原因無法正常履行工作職責一年以上；

15  其他不適宜擔任現職的情形。

中國大陸一向規例多及嚴謹，但相信沒有政府官員可以全達到這15項要求，因官員不但要理控自己的心態、思想及行為，更要監控家人的行為。 坦白說，只有在烏托邦方可覓得符合這15條規例的人類！但在中國，上雖有政策，下總有政策，規例只是表面文章，執行力度則欠奉。 雖然這些年來中央已大力整頓官場歪風，但違規情況仍然廣泛存在。  以第12條規條為例，中央如審視所有官員的配偶及子女移居國外及經商的個案，相信除了習主席及其領導層，那一個高官不會為自己家人舖好後路？

 

在「一國兩制」的大原則下，香港公務員無需要全遵從這15項規條，但也可以借鏡其精神。例如在深圳，抗疫不力的政府官員即被解僱，但在香港，抗疫無能的政治任命局長仍可在任至任期滿。香港公務員的鐵飯碗制度已不合時宜，可借鏡第7、9、11及13條規例，被革職解僱。